Potrivit instituției, proiectul de hotărâre care prevede introducerea unei taxe provizorii la importul de zahăr din Serbia pentru 200 de zile "nu a fost bine elaborat și documentat". Consiliul atrage atenția că nu există suficiente informații oficiale privind volumul importurilor din Serbia, cotele de piață, prețurile efective de import sau costurile reale de producție internă, verificate prin evaluări independente, notează Mold-Street.
"Aplicarea măsurii nu este suficient argumentată pe informații oficiale și obiective", se arată în avizul autorității de concurență.
Nota de fundamentare a proiectului se bazează doar pe datele furnizate de cei doi producători locali – Sudzucker Moldova și Moldova Zahăr, fără verificări independente. Datele Serviciului Vamal arată că producătorii autohtoni au continuat să importe zahăr, inclusiv din Serbia, între ianuarie și august 2025. De asemenea, documentul guvernamental nu conține o analiză a impactului asupra consumatorilor și sectoarelor dependente de zahăr, precum panificația, patiseria și industria alimentară.
Riscul de creștere a prețurilor și monopolizare
Consiliul avertizează că introducerea unei taxe vamale de 75% pentru volumele care depășesc cota de 1.000 de tone ar putea duce la majorarea prețului intern al zahărului.
"Această măsură poate afecta bunăstarea consumatorilor și competitivitatea lanțurilor alimentare", se arată în aviz.
Limitarea importurilor ar putea consolida puterea celor doi producători locali, generând premise pentru comportamente anticoncurențiale, cum ar fi creșteri nejustificate de preț, restrângerea producției sau împărțirea pieței. Totodată, documentul nu prevede mecanisme de monitorizare și prevenire a acestor efecte și nici o evaluare comparativă a altor instrumente de sprijin, precum scheme temporare pentru producători sau măsuri fiscale punctuale.
Poziția Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării
MDED susține că măsura este necesară pentru protejarea industriei locale, care sprijină peste 3.000 de locuri de muncă în mediul rural și generează venituri de aproximativ 1.200 euro/ha pentru fermieri. Guvernul a aprobat, pe 8 octombrie 2025, suspendarea temporară a exceptării de taxe vamale la importul de zahăr alb din Serbia pentru volumele ce depășesc 1.000 de tone, pe 200 de zile, în baza Acordului CEFTA.
Viceprim-ministra Doina Nistor a declarat că măsura răspunde importurilor de zahăr sârbesc la prețuri sub costurile de producție interne, care au ajuns să dețină aproape 47% din piața importurilor. Producția națională, estimată la 78.000 tone (inclusiv stocurile existente),este suficientă pentru a acoperi consumul intern anual de 63.000–67.000 tone.
"Fără această măsură de protecție, producția autohtonă riscă să fie complet înlocuită de zahărul de import, punând în pericol lanțul valoric agricol-industrial construit în ultimele două decenii", a subliniat Doina Nistor.
Uniunea Producătorilor de Zahăr din Moldova (UPZM) a susținut măsura, argumentând că zahărul sârbesc ieftin amenință industria locală și investițiile interne.
Critici și riscuri
În schimb, Adrian Lipcan, administratorul companiei Sugar Bridge, a criticat inițiativa, afirmând că măsura contravine legislației moldovenești și normelor OMC și CEFTA.
"Introducerea unei taxe de acest tip va duce la monopolizarea pieței și la creșterea prețurilor – fiecare consumator va plăti cu 3–4 lei mai mult pentru un kilogram de zahăr", avertizează Lipcan.
În prezent, prețurile la zahăr în Republica Moldova sunt cele mai mari din regiune – 0,92 euro/kg, comparativ cu 0,75 euro/kg în România și 0,56 euro/kg în Ucraina. Specialiștii remarcă că, datorită intrării pe piață a noilor jucători, piața zahărului a devenit mai competitivă în ultimii doi ani, vizibil prin războiul prețurilor pe rafturile magazinelor.
Abonează-te la canalul nostru de TELEGRAM pentru a te informa rapid şi calitativ
