DOC с первой Межправительственной конференции. Основные тезисы переговоров с ЕС и общая позиция Молдовы

На первой межправительственной конференции 25 июня 2024 года были приняты Рамки переговоров по ЕС для Республики Молдова и представлена общая переговорная позиция Республики Молдова. Правительство опубликовало оба документа.

Основные положения Рамок переговоров ЕС, предложенных Республике Молдова и представленных на первой Межправительственной конференции Республика Молдова - ЕС 25 июня 2024 года, сводятся к следующему:

● Переговоры будут основываться на собственных заслугах Молдовы, а их темпы будут зависеть от прогресса Молдовы в выполнении требований к членству. Динамика процессов присоединения должна учитывать способность Союза принимать новых членов, что является важным фактором, который необходимо принимать во внимание в общих интересах как Союза, так и Молдовы.

● Переговоры открываются на основе принципа, согласно которому Молдова уважает и стремится продвигать ценности, на которых основан Союз. Уважение этих ценностей является условием для осуществления всех прав, вытекающих из членства в ЕС.

● Межправительственная конференция обеспечит политическое руководство и форум для политического диалога по процессу реформ. Она также оценит общий процесс присоединения и определит направление на следующий год в отношении того, какие кластеры/главы могут быть открыты или закрыты, а также возможные корректирующие меры, основанные на развитии событий в ходе реализации реформ.

● Учитывая исключительную важность фундаментальных реформ на протяжении всего процесса, переговоры по кластеру "Основные ценности" будут открыты первыми, а закрыты последними. Это даст достаточно времени для создания необходимого законодательства и институтов, а также для демонстрации значительных результатов в реализации до завершения переговоров. Прогресс в кластере основных ценностей будет определять общий темп переговоров и будет учитываться в контексте решений об открытии или закрытии новых кластеров или переговорных глав.

● Комиссия, на основании отчета об отборе, предложит молдавским властям подготовить дорожную карту для глав о верховенстве закона и дорожную карту для реформы государственного управления, которые послужат первоначальными ориентирами для открытия этих переговорных глав.

● Молдова получит финансовую помощь через соответствующие инструменты Союза для поддержки процесса присоединения.

● В случае серьезных и постоянных нарушений Молдовой ценностей, на которых основан Союз, Комиссия может по собственной инициативе или по мотивированной просьбе государства-члена рекомендовать приостановить переговоры и предложить условия для их возможного возобновления.

Масштабы и интенсивность финансовой помощи также могут быть скорректированы в сторону уменьшения, за исключением поддержки гражданского общества.

● Вступление в ЕС подразумевает принятие прав и обязанностей, связанных с Союзом и его институциональными рамками, известными как "acquis" Союза. Молдова должна будет применять acquis в том виде, в котором он существует на момент вступления. Помимо приведения законодательства в соответствие, присоединение подразумевает, в частности, эффективное и своевременное внедрение acquis. Принятие Молдовой прав и обязанностей, вытекающих из acquis, может повлечь за собой особые потребности в адаптации к законодательству ЕС и, в исключительных случаях, может стать основанием для запроса переходных мер, которые должны быть определены в ходе переговоров о присоединении.

● Союз может удовлетворить просьбы Молдовы о принятии переходных мер при условии, что они ограничены по времени и масштабу и сопровождаются планом с четко определенными этапами применения acquis.

● Молдова станет частью Экономического и валютного союза с момента присоединения к нему в качестве государства-члена, но с отступлением в части, касающейся принятия евро в качестве национальной валюты, которое последует после соответствующего решения Совета, основанного на оценке соблюдения необходимых условий.

Что касается области правосудия, свободы и безопасности, то членство в Европейском союзе подразумевает полное принятие, после присоединения, всего законодательства в этой области, включая Шенгенское законодательство.

Основные тезисы общей переговорной позиции Республики Молдова, представленные на первой Межправительственной конференции Республика Молдова - ЕС 25 июня 2024 года

● Республика Молдова приветствует начало переговоров о вступлении в ЕС, как это предусмотрено Рамками переговоров ЕС для нашей страны.

● Общая цель переговоров о вступлении заключается в том, чтобы Республика Молдова стала полноправным членом Европейского союза со всеми вытекающими правами и обязанностями. Республика Молдова стремится достичь уровня полной внутренней готовности, чтобы привести свое законодательство в соответствие с нормами ЕС и обеспечить его применимость к 2030 году.

● Республика Молдова вновь подтверждает свое обязательство следовать ценностям, принципам и стандартам ЕС, включая уважение основных прав, демократию и верховенство закона. Мы признаем, что следование этим ценностям необходимо для построения справедливого, процветающего и инклюзивного общества.

Для Республики Молдова Европейский союз - это, прежде всего, проект мира, развития и модернизации. Мы признаем важнейшую роль ЕС в содействии нашему продвижению к всеобъемлющей безопасности, политической стабильности, экономическому процветанию и институциональному строительству - ключевым этапам европейской интеграции.

● Обеспечение независимости, целостности и подотчетности судебной системы остается ключевым приоритетом для Республики Молдова на протяжении всего процесса вступления в ЕС.

● Присоединение Республики Молдова к Европейскому союзу будет способствовать расширению европейского пространства мира, стабильности и процветания, расширению рынка ЕС, предоставит новые торговые и инвестиционные возможности для европейского бизнеса, диверсифицирует цепочки поставок ЕС, а также будет стимулировать инновации, технологическое сотрудничество и общий экономический рост.

● Республика Молдова стремится не только получать выгоду, но и вносить вклад в европейскую и глобальную безопасность. Молдова стремится к постепенному согласованию со Стратегической буссолью ЕС по укреплению безопасности и обороны ЕС, решениями Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ) и, таким образом, к внесению вклада в региональный и глобальный мир, безопасность и стабильность.

● Молдова полностью подтверждает свою поддержку усилий ЕС в области безопасности границ, признавая важность надежных и хорошо управляемых границ для безопасности граждан ЕС.

● Республика Молдова выражает глубокую признательность за финансовую помощь, предоставленную Европейским союзом и государствами-членами ЕС, и обязуется эффективно использовать выделенные ресурсы для содействия экономическому развитию, социальной сплоченности, устойчивому росту и ускоренной конвергенции с ЕС.

● Мы также рассчитываем получить доступ к инструментам, предназначенным для подготовки к вступлению в ЕС, чтобы поддержать наши процессы трансформации.

● Республика Молдова будет постепенно приводить свое законодательство в соответствие с acquis communautaire и обеспечивать его внедрение.

В ходе переговоров о вступлении Республика Молдова может запросить переходные периоды для секторов, в которых, по ее мнению, она еще не будет полностью готова к полной гармонизации и внедрению acquis communautaire на момент вступления в ЕС.

Полный документ Предлагаемые рамки переговоров по ЕС для Республики Молдова: https://shorturl.at/lhrxp.

Полный документ Общая переговорная позиция Республики Молдова: https://shorturl.at/4qEqB.

Напомним, что Республика Молдова начала переговоры о вступлении в Европейский Союз во вторник, 25 июня.