Parlamentul reintroduce medierea obligatorie în anumite litigii: ședința informativă va costa 630 de lei și ar putea afecta consumatorii cu venituri mici, susţin experţii

La data de 27 iunie 2025, Parlamentul Republicii Moldova a aprobat, în primă lectură, proiectul de lege privind medierea și statutul mediatorului. Scopul declarat al inițiativei este decongestionarea instanțelor judecătorești prin extinderea domeniilor în care poate fi aplicată medierea. În fapt, proiectul reintroduce obligativitatea participării la cel puțin o ședință de mediere în litigiile civile și de muncă înainte de adresarea în instanță. Deși proiectul prevede și unele excepții, litigiile inițiate de consumatori nu se regăsesc pe lista acestora.

Dacă legea va fi aprobată în forma actuală, consumatorii nu vor putea acționa comercianții în instanță decât după participarea la o primă ședință de mediere, pentru care vor trebui să achite 10% din salariul minim pe țară, ceea ce în 2026 ar putea însemna aproximativ 630 de lei. Experții avertizează că această măsură ar afecta persoanele cu venituri mici, în contextul în care o treime din populația Republicii Moldova trăiește în sărăcie absolută, notează Expert-Group.

De la medierea judecătorească gratuită la o ședință informativă contra cost

Introducerea obligativității medierii nu este o noutate pentru Republica Moldova. În 2017, prin modificările la Codul de procedură civilă, a fost introdusă medierea judecătorească obligatorie. Aceasta avea ca scop soluționarea amiabilă a litigiilor și nu putea depăși 45 de zile. În 2021, medierea judecătorească gratuită a fost abrogată, pe motiv că îngrădea accesul liber la justiție și tergiversa cauzele pendinte, iar eficiența mecanismului era scăzută: din 43.500 de procese de mediere, doar 1.165 s-au finalizat cu o tranzacție de împăcare (mai puțin de 3%).

La trei ani după abrogare, Parlamentul a înregistrat un nou proiect de lege care reintroduce medierea obligatorie înainte de examinarea cauzei în instanță, însă de această dată procedura este contra cost și prestată de un mediator autorizat.

O ședință de informare la cost de 630 de lei

Autorii proiectului menționează că nu este vorba despre mediere propriu-zisă, ci despre o "ședință de informare", în care părților li se explică mecanismul medierii și li se propune inițierea procedurii. Această ședință va costa pentru reclamant aproximativ 10% din salariul minim (630 lei în 2026). Medierea propriu-zisă va începe doar după încheierea contractului dintre părți și mediator, contract care va include și un onorariu fix, achitat indiferent de rezultatul medierii.

Experții atenționează că pragul propus pentru aplicarea medierii obligatorii în Republica Moldova – 50 de salarii medii, echivalentul a aproximativ 44.000 de euro – este mult mai ridicat decât în statele europene. Spre exemplu, în Franța, prima ședință informativă nu condiționează depunerea cererii în instanță, poate fi organizată online și este gratuită. În Germania, medierea este voluntară, iar instanța poate organiza doar o conciliere obligatorie în cadrul primei ședințe, condusă de judecător, pentru încercarea unei împăcări amiabile.

Recomandările experților

Experții subliniază că introducerea unei ședințe informative obligatorii cu costuri semnificative poate îngrădi accesul la justiție pentru consumatori și propun ca litigiile dintre consumatori și comercianți să fie excluse din categoria celor pentru care medierea devine obligatorie. Totodată, se recomandă ajustarea plafonului la realitățile economice ale țării și crearea rapidă a unor entități dedicate soluționării alternative a plângerilor împotriva comercianților.

Abonează-te la canalul nostru de TELEGRAM pentru a te informa rapid şi calitativ